专家：燃气汽车宏观规划和行业标准应及早出台

2010年11月11日 02:34 来源： 经济参考报 【字体：大 中 小】

　　以新燃料替代汽油是中国乃至世界汽车发展的必然趋势。在我国能源安全、尤其是石油供应压力逐渐增大的背景下，发展包括燃气汽车在内的各种代用燃料汽车，是目前不得不做出的选择。

　　面对各地积极发展燃气汽车的态势，业内人士和有关专家提出，燃气汽车关乎国内能源消费结构调整，与群众生活息息相关，各级政府和有关部门应及早研究制定长远规划和行业标准，引导市场健康发展。

　　一是要适当限制燃气价格，使油气价格保持合理差价。燃气价格是影响燃气汽车产业发展的重要因素，当燃气售价较低，并与汽柴油形成足够大的差价时，燃气汽车兴起和发展就具有内在的推动力。海南省工业和信息化厅经济运行处有关负责人说，目前国内部分地区天然气已有数次调价，但天然气和汽柴油价格之间应保持合理的差价，以鼓励车主和企业更多地使用天然气。

　　二是遵循多种优势互补的思路，因地制宜，规划压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG）、液化石油气（LPG）以及沼气的发展规模和节奏，逐步实现气化城市的目标。

　　海南中油深南石油技术开发有限公司总经理夏雨介绍，目前海南正在研究制定CNG、LNG、LPG工厂和沼气工厂协调发展的总体规划，多种燃料统筹兼顾，这一做法值得借鉴。

　　北京市燃气集团研究院工程师常旭宁提出，在天然气资源充裕的地区，或者可利用海外天然气的沿海地区，应侧重布局LNG和CNG站点；在沼气资源相对丰富的省市可适当发展沼气车辆或加工企业，因地制宜，各类气源形成互补，逐渐置换传统能源。

　　三是统筹布局加气站，出台科学规划和政策指导，一方面减少行业发展阻力，防止出现垄断，另一方面避免出现重复投资。

　　加气站既不能超前，也不能滞后，应与燃气汽车改装工作同时进行。北京、广东等燃气企业的多位专家提出，各地在发展燃气汽车时，应注重车辆与加气站相互协调，加气站应合理布局，尽量利用现有土地资源。另外，燃气汽车发展应量力而行，重视当地天然气供应能力，有计划有步骤地做好规划，防止一哄而上，超前建设，浪费资金。

　　广东佛山市燃气集团有限公司安全技术部部长李彤介绍，佛山是广东新能源汽车试点城市，当地对未来天然气供应量、燃气汽车发展数量进行分析预测后，已确定2012年建成10个LNG加气站，可满足1000台公交车和2000台出租车的加气需求。

　　四是组织燃气公司、车管部门及保险公司制定全面的燃气汽车配套实施办法，着手完善燃气车相关管理措施。乌市经委行业管理处相关负责人建议，我国车辆改装标准应尽快出台，明确燃气汽车日常技术质量监督以及改装企业的经营规范等，对合法改装车辆给予“合法身份”，对地下改装点应依法打击，在全社会加强燃气汽车安全知识宣传。

　　五是实施政策扶持，为燃气汽车市场健康发展创造外部条件。目前，世界各国均在价格、税收、投资、补贴等方面实施优惠措施，鼓励发展燃气汽车。新疆广汇等LNG生产企业呼吁，希望我国能借鉴其他国家经验，把燃气车辆作为节能减排的重要扶持项目，给予税收优惠政策及财政补贴等。

　　他们提出，鉴于加气站投资大，回收期长，希望政府能在汽车改装和加气站建设的初投资上给予适当补贴；参照高新技术产业开发区政策，采取所得税免二减三政策等；对于制约加气站建设的土地问题，可采取公用事业用地定向“招拍挂”、公交车加气站扩容、现有加油站改造等方法。

　　六是及早建立燃气应急保障体系。燃气与城市居民生活及出行之间的关系越来越密切，成为城市正常运转的重要动力之一。中石化一位高级工程师表示，随着各地燃气汽车所占比例日益升高，各地政府应及早组织有关企业、单位对当地天然气供应和需求进行评估，并与外省天然气气源方签订应急互补协议，或建立天然气储备库，确保全年尤其是用气高峰季节的燃气供应。

　　针对乌鲁木齐车用燃气已经出现供不应求的状况，9月30日，乌鲁木齐市政府颁布《车用天然气供应应急预案》，按照保障公交、优先出租、适时调整其他社会车辆的供气处置原则，将车用燃气供应能力变化分为蓝、黄、橙、红四级预警，并从10月开始实施出租车和社会车辆错峰加气的措施。